ЦИФРОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Регулирование цифрового пространства, данных и виртуальных правоотношений

Утверждён Государственной Думой Действующая редакция

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1

Основы цифрового права

Ст. 1

Цифровое пространство России — неотъемлемая часть территории государства. Настоящий Кодекс действует в сетях так же, как на земле.

Ст. 2

Государственная сеть России (ГосСеть) находится под защитой и управлением Цифрового приказа при Президенте.

Ст. 3

Каждый свободный гражданин имеет право на доступ в сеть, цифровую переписку и хранение данных на государственных серверах.

Ст. 4

Должники имеют ограниченный доступ к сети: только рабочие сервисы, одобренные держателем долга.

Ст. 5

Сословные различия в цифровом пространстве сохраняются. Оскорбление в сети карается так же, как оскорбление при личной встрече.

РАЗДЕЛ II. О ЦИФРОВОЙ ЛИЧНОСТИ

Глава 2

Идентификация в сети

Ст. 6

Каждый гражданин России при достижении 14 лет получает единый цифровой идентификатор (ЕЦИ), привязанный к биометрическим данным.

Ст. 7

ЕЦИ используется для:

входа на государственные порталы;
заключения сделок в сети;
подачи заявлений и жалоб;
голосования на Народном Собрании;
получения государственных услуг.

Ст. 8

Передача ЕЦИ другому лицу, продажа или временный «прокат» — штраф 10 000 000 рублей и блокировка идентификатора на 1 год.

Ст. 9

Подделка ЕЦИ — штраф 50 000 000 рублей, понижение сословия, при повторном нарушении — переход в должники.

Глава 3

Анонимность и псевдонимы

Ст. 10

Гражданин вправе использовать псевдоним (никнейм) в сети при условии привязки аккаунта к ЕЦИ.

Ст. 11

По запросу суда, прокурора или потерпевшего по делу о преступлении владелец платформы обязан раскрыть личность пользователя.

Ст. 12

Полная анонимность (без привязки к ЕЦИ) допускается только на специально лицензированных площадках для обсуждения государственных дел (цифровое вече).

Ст. 13

Создание аккаунтов на чужие данные — штраф 5 000 000 рублей за каждый аккаунт и возмещение ущерба.

Глава 4

Цифровая репутация

Ст. 14

Каждый гражданин имеет цифровой рейтинг, складывающийся из:

истории своевременных платежей;
отзывов контрагентов и работодателей;
наличия или отсутствия нарушений;
участия в общественной жизни.

Ст. 15

Рейтинг влияет на:

скорость получения государственных услуг;
размер залога при кредитовании;
очередь на получение государственного жилья;
право занимать государственные должности.

Ст. 16

Накрутка рейтинга (покупка отзывов, взаимное восхваление) — штраф 3 000 000 рублей и обнуление рейтинга.

Ст. 17

Заведомо ложный негативный отзыв — штраф 2 000 000 рублей, удаление отзыва, возмещение морального вреда.

РАЗДЕЛ III. О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В СЕТИ

Глава 5

Оскорбление чести в цифровом пространстве

Ст. 18

Оскорбление в сети приравнивается к публичному оскорблению, если:

сообщение доступно более чем 10 пользователям;
сообщение сохранено и может быть показано третьим лицам;
сообщение отправлено в группу или чат.

Ст. 19

Штрафы за оскорбление в сети устанавливаются согласно Основному закону России (Статья 22) в зависимости от сословия оскорблённого.

Ст. 20

Массовое оскорбление (публикация с аудиторией более 10 000 человек) — штраф в двойном размере от суммы, указанной в Основном законе (Статья 22). Множитель применяется к базовому штрафу.

Ст. 21

Оскорбление государственного служащего при исполнении (в официальном чате, на госпортале) — штраф в тройном размере от суммы, указанной в Основном законе (Статья 22). Множитель применяется к базовому штрафу.

Ст. 22

Оскорблённый вправе требовать:

удаления оскорбительного контента;
публичных извинений в том же канале;
денежной компенсации;
дуэли по Дуэльному регламенту.

Глава 6

Кража данных и взлом

Настоящая глава устанавливает специальные нормы, имеющие приоритет над общими положениями Основного закона России (Статья 32).

Ст. 23

Несанкционированный доступ к чужому аккаунту — штраф 10 000 000 рублей независимо от причинённого ущерба.

Ст. 24

Кража персональных данных карается с учётом категории данных (специальные нормы к Основному закону, Статья 32):

паспортные данные, ЕЦИ — минимум 20 000 000 рублей за каждого пострадавшего;
финансовые данные (карты, счета) — минимум 30 000 000 рублей;
медицинские данные — минимум 25 000 000 рублей;
интимные материалы — минимум 50 000 000 рублей.

Ст. 25

Кража криптовалюты приравнивается к краже денег. Возмещение — в тройном размере по курсу на день кражи.

Ст. 26

Взлом государственных систем — штраф 100 000 000 рублей, понижение сословия до должника, отработка ущерба.

Ст. 27

Взлом критической инфраструктуры (энергосети, транспорт, банки) — полная конфискация имущества виновного и членов семьи, пожизненный статус должника.

Глава 7

Мошенничество в сети

Ст. 28

Виды цифрового мошенничества и наказания:

Вид мошенничества	Штраф	Дополнительно
Фишинг (поддельные сайты)	20 000 000 руб.	Возмещение ×3
Поддельные магазины	30 000 000 руб.	Возмещение ×3, запрет торговли
Финансовые пирамиды	100 000 000 руб.	Конфискация, долговая отработка
Ложные инвестиции	50 000 000 руб.	Возмещение ×3
Брачные аферы	30 000 000 руб.	Возмещение + моральный вред
Ложный сбор пожертвований	40 000 000 руб.	Возмещение ×5

Ст. 29

Организатор мошеннической схемы отвечает за общую сумму ущерба всех пострадавших.

Ст. 30

Соучастники (дропперы, распространители ссылок) — штраф 5 000 000 рублей и солидарная ответственность.

Глава 8

Вредоносные программы

Ст. 31

Создание вредоносных программ (вирусов, троянов, шифровальщиков) — штраф 50 000 000 рублей даже при отсутствии распространения.

Ст. 32

Распространение вредоносных программ — штраф 100 000 000 рублей и возмещение ущерба всем пострадавшим.

Ст. 33

DDoS-атака на частный ресурс — штраф 10 000 000 рублей плюс 1 000 000 за каждый час простоя.

Ст. 34

DDoS-атака на государственный ресурс — штраф 50 000 000 рублей плюс 5 000 000 за каждый час простоя, понижение сословия.

Ст. 35

Создание ботнета — штраф 30 000 000 рублей за каждую тысячу заражённых устройств.

Глава 9

Клевета и дезинформация

Ст. 36

Распространение заведомо ложной информации о гражданине:

если узнало до 100 человек — 3 000 000 рублей;
если узнало до 10 000 человек — 10 000 000 рублей;
если узнало более 10 000 человек — 30 000 000 рублей.

Ст. 37

Распространение ложной информации о товаре или услуге конкурента — штраф 20 000 000 рублей, возмещение упущенной выгоды.

Ст. 38

Создание поддельных новостей (deepfake-видео, фальшивые заявления) — штраф 50 000 000 рублей.

Ст. 39

Распространение паники ложными сообщениями (о катастрофах, эпидемиях, войне) — штраф 100 000 000 рублей, понижение сословия.

РАЗДЕЛ IV. О ЦИФРОВОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Глава 10

Права на контент

Ст. 40

Автор цифрового произведения (текста, изображения, видео, музыки, программы) обладает исключительными правами на него.

Ст. 41

Использование чужого контента без разрешения:

для личных целей — допускается;
для коммерческих целей — штраф в размере стоимости лицензии ×3;
с указанием ложного авторства — штраф 10 000 000 рублей.

Ст. 42

Срок охраны авторских прав — пожизненно плюс 50 лет после смерти автора.

Ст. 43

Цифровые копии произведений (NFT, токенизированные права) признаются доказательством правообладания при регистрации в Государственном реестре цифровых прав.

Глава 11

Доменные имена и аккаунты

Ст. 44

Доменное имя в зоне .рф является имуществом и подлежит защите как собственность.

Ст. 45

Захват чужого домена (киберсквоттинг) — передача домена законному владельцу, штраф 5 000 000 рублей.

Ст. 46

Регистрация домена, сходного с чужим товарным знаком, — передача домена правообладателю, штраф 10 000 000 рублей.

Ст. 47

Аккаунт в социальной сети или на платформе признаётся имуществом, если имеет более 10 000 подписчиков или приносит доход.

Ст. 48

Кража аккаунта — возврат владельцу, штраф 15 000 000 рублей, возмещение упущенного дохода за период владения.

Глава 12

Криптовалюты и цифровые активы

Ст. 49

Криптовалюты признаются имуществом и подлежат защите. Сделки с криптовалютой регулируются настоящим Кодексом.

Ст. 50

Доходы от криптовалюты подлежат налогообложению. Уклонение — штраф в размере неуплаченного налога ×3.

Ст. 51

Создание криптовалюты для мошенничества (скам-токены) — штраф 100 000 000 рублей, возмещение ущерба инвесторам, переход в должники.

Ст. 52

Биржи криптовалют на территории России обязаны получить лицензию и проводить идентификацию пользователей.

РАЗДЕЛ V. О ПЛАТФОРМАХ И СЕРВИСАХ

Глава 13

Обязанности платформ

Ст. 53

Социальная сеть, мессенджер, форум с аудиторией более 100 000 пользователей обязаны:

иметь представительство на территории России;
хранить данные российских пользователей на серверах в России;
реагировать на запросы властей в течение 24 часов;
удалять незаконный контент в течение 48 часов после уведомления.

Ст. 54

За неисполнение требований статьи 53:

предупреждение и срок 30 дней на устранение;
штраф 50 000 000 рублей при повторном нарушении;
блокировка на территории России при систематических нарушениях.

Ст. 55

Маркетплейсы несут солидарную ответственность с продавцами за:

продажу контрафакта;
продажу опасных товаров;
мошенничество, если не проявили должной осмотрительности.

Ст. 56

Сервисы онлайн-игр обязаны:

предупреждать о платном контенте;
возвращать деньги несовершеннолетним, потратившим без ведома родителей;
ограничивать время игры для несовершеннолетних (не более 3 часов в будни, 5 часов в выходные).

Глава 14

Модерация контента

Ст. 57

Платформа обязана удалять по жалобе:

призывы к насилию и терроризму — в течение 1 часа;
детскую порнографию — незамедлительно;
явную клевету — в течение 24 часов;
нарушение авторских прав — в течение 48 часов.

Ст. 58

Необоснованное удаление контента — штраф платформе 1 000 000 рублей за каждый случай и восстановление контента.

Ст. 59

Пользователь вправе обжаловать модерацию в Цифровом суде.

Ст. 60

Платформа не несёт ответственности за контент пользователей, если:

имеет работающую систему жалоб;
реагирует на жалобы в установленные сроки;
сотрудничает с властями.

РАЗДЕЛ VI. О ЗАЩИТЕ ДАННЫХ

Глава 15

Персональные данные

Ст. 61

Персональные данные гражданина принадлежат ему. Сбор и обработка — только с согласия.

Ст. 62

Обязательное согласие не требуется для:

государственных органов при исполнении обязанностей;
работодателя в объёме, необходимом для трудовых отношений;
медицинских учреждений для оказания помощи.

Ст. 63

Гражданин вправе:

знать, какие данные о нём собраны;
требовать исправления неточных данных;
требовать удаления данных (право на забвение);
запретить передачу данных третьим лицам.

Ст. 64

Продажа персональных данных без согласия — штраф 5 000 000 рублей за каждого пострадавшего.

Ст. 65

Утечка данных по халатности:

до 100 пострадавших — 10 000 000 рублей;
до 10 000 пострадавших — 50 000 000 рублей;
более 10 000 пострадавших — 200 000 000 рублей.

Глава 16

Право на забвение

Ст. 66

Гражданин вправе требовать удаления из поиска ссылок на информацию о себе, если она:

недостоверна;
устарела (более 5 лет и потеряла актуальность);
касается погашенных судимостей или долгов;
нарушает право на частную жизнь.

Ст. 67

Заявление на удаление подаётся в поисковую систему. Отказ обжалуется в Цифровом суде.

Ст. 68

Право на забвение не распространяется на:

государственных служащих в части их служебной деятельности;
осуждённых за тяжкие преступления;
информацию, имеющую общественное значение.

РАЗДЕЛ VII. О СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Глава 17

Цифровой суд

Ст. 69

Цифровой суд рассматривает дела:

о преступлениях в сети;
о спорах, связанных с цифровыми правами;
об обжаловании модерации;
о защите персональных данных.

Ст. 70

Цифровой суд заседает онлайн. Стороны участвуют через видеосвязь с биометрической идентификацией.

Ст. 71

Доказательства в Цифровом суде:

скриншоты, заверенные цифровой подписью;
логи серверов, сертифицированные оператором;
записи видеоконференций;
данные блокчейна (не требуют дополнительного заверения);
заключения цифровых экспертов.

Ст. 72

Решение Цифрового суда обжалуется в Верховный суд в течение 30 дней.

Глава 18

Цифровые доказательства

Ст. 73

Скриншот признаётся доказательством, если:

содержит URL-адрес страницы;
содержит дату и время;
заверен электронной подписью или нотариусом.

Ст. 74

Изменённые или отредактированные скриншоты не принимаются. За предоставление фальсифицированных доказательств — штраф 10 000 000 рублей.

Ст. 75

Логи серверов принимаются от лицензированных операторов. Оператор несёт ответственность за достоверность.

Ст. 76

Запись в блокчейне является бесспорным доказательством времени создания и неизменности данных.

РАЗДЕЛ VII-А. О ЗАЩИТЕ ТРАДИЦИЙ В ЦИФРОВОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Глава 19

Противодействие антитрадиционному контенту

Ст. 76-1

Антитрадиционный контент — любые материалы, критикующие, отрицающие или призывающие к изменению неприкосновенных Традиций государства, перечисленных в статье 12-3 Конституции.

Ст. 76-2

К антитрадиционному контенту относятся:

Критика сословного устройства общества;
Призывы к отмене долговой отработки;
Критика ордалий и телесных наказаний;
Призывы к «реформам», «модернизации», «либерализации»;
Пропаганда «равенства сословий» или «прав человека» в западном понимании;
Материалы, восхваляющие иные формы государственного устройства;
Исторические материалы, искажающие суть Традиций.

Ст. 76-3

Цифровой приказ ведёт реестр «АнтиТрадиция» — перечень заблокированных ресурсов, содержащих антитрадиционный контент.

Ст. 76-4

Ресурс подлежит внесению в реестр «АнтиТрадиция» по решению:

Приказа по охране Традиций;
Прокурора;
Суда.

Ст. 76-5

Блокировка ресурса из реестра «АнтиТрадиция» осуществляется всеми операторами связи в течение 1 часа с момента внесения в реестр. Неисполнение — штраф 50 000 000 рублей.

Ст. 76-6

Система «Страж Традиций» — автоматизированная система мониторинга цифрового пространства на предмет антитрадиционного контента. Система работает под управлением Цифрового приказа совместно с Приказом по охране Традиций.

Ст. 76-7

Система «Страж Традиций»:

Анализирует публикации в социальных сетях, форумах, мессенджерах;
Выявляет ключевые слова и фразы антитрадиционной направленности;
Формирует отчёты о подозрительной активности;
Автоматически направляет материалы на экспертизу.

Ст. 76-8

Платформы с аудиторией более 100 000 пользователей обязаны:

Интегрировать модуль «Страж Традиций»;
Удалять антитрадиционный контент в течение 1 часа после выявления;
Передавать данные об авторах антитрадиционного контента по запросу;
Блокировать аккаунты систематических нарушителей.

Ст. 76-9

За неисполнение требований статьи 76-8:

первое нарушение — штраф 30 000 000 рублей;
повторное — штраф 100 000 000 рублей;
систематическое — блокировка платформы и уголовное преследование руководства.

Глава 20

Ответственность за антитрадиционную деятельность в сети

Ст. 76-10

Публикация антитрадиционного контента в сети:

аудитория до 100 человек — штраф 3 000 000 рублей;
аудитория до 10 000 человек — штраф 10 000 000 рублей;
аудитория более 10 000 человек — штраф 30 000 000 рублей и понижение сословия.

Ст. 76-11

Создание антитрадиционного сообщества, группы, канала — штраф 50 000 000 рублей, перевод в статус должника сроком на 10 лет, конфискация оборудования.

Ст. 76-12

Администрирование антитрадиционного ресурса — штраф 100 000 000 рублей, пожизненный статус должника.

Ст. 76-13

Распространение ссылок на ресурсы из реестра «АнтиТрадиция» — штраф 5 000 000 рублей за каждый случай.

Ст. 76-14

Обход блокировки для доступа к ресурсам из реестра «АнтиТрадиция»:

для личного ознакомления — штраф 1 000 000 рублей;
для распространения — штраф 10 000 000 рублей и понижение сословия.

Ст. 76-15

Предоставление услуг обхода блокировки ресурсов из реестра «АнтиТрадиция» (VPN, прокси) — штраф 50 000 000 рублей, блокировка сервиса, уголовное преследование владельца.

Ст. 76-16

Хранение антитрадиционных материалов на устройстве — штраф 2 000 000 рублей, конфискация устройства.

Ст. 76-17

Пересылка антитрадиционных материалов в личных сообщениях — штраф 5 000 000 рублей. При систематической пересылке — статус должника.

Ст. 76-18

Донос о распространении антитрадиционного контента поощряется. Доносчик получает 10% от суммы штрафа, наложенного на нарушителя.

РАЗДЕЛ VII-Б. ИНТЕГРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ

Глава 21

Единая архитектура государственных систем

Ст. 76-19

Все государственные информационные системы интегрируются через единый идентификатор гражданина (ЕЦИ) и портал «ГосУслуги».

Ст. 76-20

Перечень государственных информационных систем:

Система	Назначение	Оператор	Нормативный акт
ЕЦИ	Единый цифровой идентификатор	Цифровой приказ	Цифровой кодекс, Раздел II
ГосУслуги	Портал государственных услуг	Цифровой приказ	—
ГосСуд	Судопроизводство, протоколы	Судебный приказ	УПК, Кодекс испытаний
ГосФСИН	Учёт осуждённых	ФСИН	УИК
ГосДолжник	Реестр должников	Министерство юстиции	Основной закон
ГосПодать	Налоговый учёт	Налоговый приказ	Налоговый кодекс
ГосТруд	Трудовые договоры	Трудовой приказ	Трудовой кодекс
ГосЦех	Цеховой учёт	Трудовой приказ	Трудовой кодекс
ГосТорговля	Торговые грамоты	Торговый приказ	Торговый устав
ГосЯрмарка	Ярмарочные разрешения	Торговый приказ	Ярмарочный устав
ГосЗдрав	Медицинские сведения	Медицинский приказ	Медицинский кодекс
ГосВече	Голосования	Цифровой приказ	Регламент Вече
ГосМуниципалитет	Муниципальный учёт	Муниципальные управы	Муниципальный регламент
ГосПетиция	Петиции граждан	Цифровой приказ	Регламент Вече
ГосОбразование	Образовательные документы	Просветительский приказ	Образовательный устав
ГосДуэль	Дуэльный учёт	Дуэльный приказ	Дуэльный регламент

Ст. 76-21

Принципы интеграции:

однократный ввод данных — использование во всех системах;
автоматическая синхронизация статусов (сословие, статус должника, судимость);
единая авторизация через ЕЦИ;
защищённый обмен данными между системами.

Ст. 76-22

Каждая система обязана:

передавать изменения статуса гражданина в ЕЦИ в течение 1 часа;
принимать запросы от других государственных систем;
хранить данные на территории России;
обеспечивать резервное копирование.

Ст. 76-23

Стандарты видеофиксации для всех государственных систем:

разрешение — не менее 1080p;
хранение — не менее 5 лет (для судебных записей — 50 лет);
метаданные — дата, время, ЕЦИ участников, геолокация;
защита от изменений — криптографическая подпись.

РАЗДЕЛ VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст. 77

Цифровой приказ ведёт:

реестр ЕЦИ;
реестр лицензированных платформ;
чёрный список заблокированных ресурсов;
реестр «АнтиТрадиция» (совместно с Приказом по охране Традиций);
государственный реестр цифровых прав.

Ст. 78

Обход блокировок через VPN не является преступлением для граждан, за исключением обхода блокировки ресурсов из реестра «АнтиТрадиция» (см. Статья 76-14). Предоставление услуг обхода блокировок — штраф 20 000 000 рублей.

Ст. 79

Иностранные граждане в сети России подчиняются настоящему Кодексу. Взаимодействие с иностранными правоохранительными органами — по международным соглашениям.

Ст. 80

Настоящий Кодекс вступает в силу с момента официального опубликования.

Что написано в сети — то останется навеки. Думай, прежде чем нажать «Отправить».

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Классификация сетевых ресурсов

Категория	Требования
Государственные порталы	Максимальная защита, резервирование
Критическая инфраструктура	Сертификация ФСБ, изолированные каналы
Социальные сети (>100K)	Представительство в России, хранение данных
Интернет-магазины	Торговая грамота, идентификация
СМИ	Регистрация в Роскомнадзоре
Личные блоги	Привязка к ЕЦИ
Анонимные площадки	Лицензия на «цифровое вече»

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Сроки хранения данных

Тип данных	Срок хранения
Логи авторизации	3 года
Переписка пользователей	1 год
Финансовые транзакции	10 лет
Записи видеоконференций	6 месяцев
Данные геолокации	6 месяцев
Медицинские данные	25 лет
Судебные материалы	75 лет

Конец документа